これは入札時点で旅行代理店を対象にしない方が良くないか？

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再委託を禁止していて、行なう場合は事前に報告が必要。

旅行手配会社を入札に招いた段階でおかしい。

そもそも彼らには人員輸送の社有戦力はない。

であれば、最初から中抜きをされる懸念がある。

人員輸送を行なう場合は車両を持つ企業に再委託が必要。

つまり、最初から社有戦力を持つ企業。つまり旅客運送事業者（バス・タクシー）会社を入札対象にすべきでは無かったのか。なぜ旅行手配会社に入札させたのか。

これは人員輸送というよりもコールセンター業務委託なのか？

説明がいまいちきちんとしていないニュースで話が見えない。